编者按：
2026年是“十五五”规划开局之年。为广泛深入地察民情、听民声、汇民智，在2026年山东省两会召开前夕，“智汇齐鲁 强省有我——2026年山东省政府工作邀您建言献策”活动正式启动，面向社会公开征集对“十五五”时期经济社会发展和2026年政府工作的意见建议。
集思广益谋发展，凝心聚力开新局。1月21日起，大众网·海报新闻推出“智汇齐鲁 强省有我”专栏报道，聚焦网友关切的话题，采访积极参与的网民代表，倾听他们的建言故事与真知灼见。
青岛市政务服务和公共资源交易中心高级工程师 于鹏飞（受访者供图）
海报新闻记者 辛振东 报道
作为一种清洁能源，核能是推动能源革命、构建新型能源体系的关键力量。它在优化能源结构、保障能源安全、推进“双碳”目标等方面，具有独特优势和巨大潜力。
近年来，山东积极安全有序推进核电建设，着力打造胶东半岛千万千瓦级核电基地。目前，海阳核电一期、荣成石岛湾高温气冷堆核电站已投入商运。2025年11月18日，我国首个采用冷却塔的“华龙一号”机组——中广核招远核电1号机组核岛第一罐混凝土顺利浇筑，标志着招远核电基地建设全面启动，为山东核电事业发展注入新动力。
来自青岛市政务服务和公共资源交易中心的高级工程师于鹏飞，长期关注能源环保领域。他密切关注胶东半岛核电基地建设进展，并看到了核电产业发展带来的新机遇。
“食品加工、石化化工、纺织、造纸、海水淡化、区域供热等行业，对稳定、大规模的工业蒸汽和热能有着持续需求。核电在发电过程中产生的大量余热，正可匹配此类场景，为产业发展提供可靠热源，且其输出稳定，不受季节、气候影响。”于鹏飞认为，推动核电余热综合利用具有多重效益。从能源效率看，可以有效提升能源综合利用率，减少对化石能源的依赖；从经济效益看，余热驱动的食品加工、海水淡化等产业可降低企业用能成本，并创造新的就业机会；从环境效益看，以核电余热替代燃煤供热，可显著减少二氧化碳排放，例如海阳市核能供热项目在前五个供暖季累计减排二氧化碳约149万吨。
尽管核电余热利用潜力巨大，但于鹏飞也指出当前面临的一些挑战：相关设计、施工及验收等环节的针对性标准规范仍需完善，跨区域协调与利益分配机制有待完善，市场需求需要进一步培育和匹配，成熟的商业模式也亟待探索等，例如，现有核电项目在前期规划中对余热利用的统筹考量有待加强，相关设计、施工及验收等环节也缺乏统一的标准规范；同时，核电站分布在多个地市，余热的规模化综合利用需要跨行政区域的协同机制。
为此，于鹏飞建议，山东可在“十五五”规划中，加强对胶东半岛核电站余热综合利用的专项规划引导，探索建立市场化、多元化的投融资机制，鼓励和引导社会资本设立核能综合利用产业发展基金，重点支持关键技术研发与示范项目建设。同时，强化跨区域协调与利益共享机制，推动关键设备技术攻关与国产化，探索可持续的商业模式，并切实保障公众知情权、参与权和监督权，加强核能科普宣传。
“核能余热利用可谓一举多得，既提升了能源综合利用效率，促进了节能减排，又能为下游产业降低用能成本，实现经济效益与生态效益的统一。”于鹏飞表示，相关实践在国内已有成功案例。在山东打造胶东半岛千万千瓦级核电基地的进程中，应同步谋划，将丰富的余热资源转化为服务于工业与民生的优质热能，为绿色低碳高质量发展提供新支撑。
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